《關(guān)于推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，要深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，統(tǒng)籌環(huán)南昆山和羅浮山生態(tài)資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域協(xié)調(diào)，將引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園、世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地，積極探索區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)共同繁榮的縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
南昆山與羅浮山地處粵港澳大灣區(qū)腹地，森林溫泉資源富集，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文旅基礎(chǔ)良好，發(fā)展空間廣闊。《意見(jiàn)》共分8個(gè)篇章，從總體要求、實(shí)施范圍、具體舉措、要素保障、組織保障等方面提出具體16個(gè)細(xì)則。
《意見(jiàn)》明確了實(shí)施范圍，包括廣州市從化區(qū)和增城區(qū)、惠州市博羅縣和龍門縣共23個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)管委會(huì)，總面積4933.7平方公里。
在措施方面，《意見(jiàn)》提出，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化，推動(dòng)森林溫泉康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批森林溫泉康養(yǎng)特色鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)，培育世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)文旅品牌；促進(jìn)文旅融合深度發(fā)展，打造具有“嶺南味、鄉(xiāng)土氣、時(shí)尚感、未來(lái)范”的多樣化、個(gè)性化消費(fèi)場(chǎng)景；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型，布局綠色能源、新型儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥、仿生智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
具體如何發(fā)力？《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，著力推進(jìn)縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村再造工程，以山水為重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)空間布局的引導(dǎo)，形成“大分散、小集中、強(qiáng)鏈接”的鄉(xiāng)村建設(shè)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房建新拆舊與空心村整治；建設(shè)開(kāi)放包容的未來(lái)社區(qū)，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面推動(dòng)縣鎮(zhèn)村數(shù)字化改造；以文賦能提升區(qū)域整體形象，提煉嶺南農(nóng)耕特色文化要素，策劃打造引領(lǐng)區(qū)統(tǒng)一特色品牌。用好廣州國(guó)家版本館等平臺(tái)，講好正果、龍門等地域文化故事。
此外，《意見(jiàn)》還聚焦提升基本公共服務(wù)共建共享水平以及持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)做出具體部署，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建一體化社會(huì)治理格局，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，推動(dòng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
在要素保障方面，激活鄉(xiāng)村土地資源，推廣全域土地綜合整治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；創(chuàng)新投融資機(jī)制，省市縣三級(jí)財(cái)政對(duì)引領(lǐng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持；健全人才引育模式，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、人才服務(wù)平臺(tái)的資源導(dǎo)入作用；深化改革創(chuàng)新，將引領(lǐng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類列入省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先安排專項(xiàng)債支持符合條件的項(xiàng)目。
按照規(guī)劃，到2027年，引領(lǐng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平明顯提升，以森林溫泉康養(yǎng)為龍頭的高端產(chǎn)業(yè)集群加速形成，森林溫泉康養(yǎng)目的地品牌影響力充分彰顯；生態(tài)環(huán)境品質(zhì)上新臺(tái)階，基本公共服務(wù)均等化達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，縣鎮(zhèn)村面貌走在全省前列，建成人與自然和諧共生的廣東現(xiàn)代化樣板。到2035年，建成嶺南特色鮮明、高端產(chǎn)業(yè)集聚、品牌享譽(yù)中外的世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，一批開(kāi)放包容的未來(lái)社區(qū)加快形成，鄉(xiāng)村價(jià)值充分彰顯，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升。