深圳教育投入全省第一 5年新增基礎教育學位近40萬座
“教育是國之大計、黨之大計。”基礎教育學位建設是深圳教育的重中之重。與近年來全國不少地區生源下降、學校數量減少的趨勢完全不同，深圳的中小學招生人數連年增長，基礎教育規模已經先后超過北京、上海，接近廣州。
面對就學壓力逐年增加之勢，深圳一直重視學位建設，破解學位緊張的難題。“十三五”以來，全市新改擴建198所中小學，新增近400所幼兒園，新增基礎教育學位近40萬座。5年來，深圳市累計財政性教育經費投入預計達3500億元，位居全省第一。去年年底，深圳市委、市政府召開基礎教育改革發展大會，印發基礎教育學位建設重磅文件，打響了百萬學位攻堅戰，被市民稱為深圳教育史上的“超級工程”。
年均新改擴建學校40所
寬敞明亮的教室，開放靈動的學習空間，一應俱全的功能場館……走進深圳實驗光明學校，藍色為主色調的校園，大氣靚麗，富有現代感的氣息撲面而來。“同學們喜不喜歡新校園？”“這里我喜歡！”不久前的新學期開學第一天，在全新落成的校園里，學生們迎來了新校園的第一個開學典禮，同學們大聲表達自己對新校園的喜愛。家住光明鳳凰城的學生家長張先生欣喜地表示，去年這個時候學校還是一塊大工地，沒想到一年時間就發生了翻天覆地的變化，一所高規格、現代化的學校拔地而起。
深圳實驗光明學校只是深圳學校建設的一個縮影，深圳市委教育工委書記、市教育局局長陳秋明在接受采訪時表示，深圳教育要實現幼有善育、學有優教，學位保障是根本；沒有學位保障，一切都是空談。“十三五”期間，全市新改擴建198所中小學，相當于每年新改擴建近40所學校，每月超過3所之多，新增中小學學位數量較“十二五”時期增加一倍以上。目前，全市公辦義務教育學校標準化率達到100%，民辦義務教育學校標準化率達到96%。
至于高中學位建設，力度更是空前。去年9月，深圳中學新校區投入使用，新增學位3750座。據統計，繼去年新增3所公辦普高，新增6047座公辦普高學位后，今年將有7所新的公辦普通高中開辦，新增公辦普高學位1.6萬座。與去年相比，新增學位數是去年的2.6倍之多。這7所高中分別是位于龍崗坂田的廣東實驗中學深圳學校，位于光明的深圳大學附屬實驗中學、中國科學院深圳理工大學附屬實驗高級中學，位于坪山的東北師大附中深圳學校和深圳技術大學附屬中學，以及位于龍華區的深圳市紅山中學和深圳市格致中學。新開辦的高中均高起點高標準建設，不少高中還系出“名門”，或攜帶名校基因或依托名校優質資源，確保新建高中“辦一所優一所”。
財政性教育投入年均增幅超25%
高標準、高質量、高起點打造新建學校的背后，是深圳對教育“真金白銀”的投入。
統計數據顯示，5年來，全市財政性教育經費累計投入預計3500億元，無論是總量及增幅均居全省第一。以深圳中學新校區為例，校區建了兩年半，總投入約13.7億元。在2019年全市財政性教育經費投入中，基礎教育投入占比為67%。其中，深圳市實施各級各類公辦學校生均財政撥款標準，普通中小學、中職學校、高職院校、高校本科、碩士、博士生均經費標準均居全國領先水平。
從縱比上看，2015-2019年，深圳市教育支出從288億元增長到717億元，年均增幅25.6%，比一般公共預算支出6.6%的年均增幅、一般公共預算收入8.5%的年均增幅都高出很多；從橫比上看，全國教育支出近5年年均增幅7%，北京、上海、廣州分別是7%、7%和16%，均低于深圳；從占比來看，2015年，深圳市教育支出占財政總支出盤子的比重是9%，2020年達到了19.5%，比重大幅增加，也高于北京（16%）、上海（12%）和廣州（18%）2020年的數據。
值得一提的是，深圳還在全國率先建立起公共財政對民辦教育的長效投入機制，2012年起，孩子即使上不了公辦學校，在民辦學校，同樣也能享受到政府的財政支持。補貼標準還于2017年大幅提升，全市符合條件的民辦學校的小學生每年最高補貼7000元學費、初中生每年最高補貼9000元。近3年，已累計惠及學生211萬人次，投入資金74.5億元。
到2025年公辦義務教育總規模接近翻一番
學位的緊張程度由供給和需求決定，毫不夸張地說，放眼全國，沒有一個城市的人口會像深圳一樣迅速膨脹，與近年來全國不少地區生源減少的趨勢完全不同，深圳的中小學幼兒園招生人數連年增長，基礎教育規模已超過北京、上海，接近廣州，其中幼兒園在園兒童達52.4萬人，位列全國第二。
不僅人口增長快，比較北上廣深四個一線城市，可以發現深圳的入學門檻是最低的。早在2005年，深圳就出臺了“1+5”文件（《深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見》及5個配套文件），保障了來深建設者子女受教育的權益。2017年，深圳又出臺《非深戶籍人員子女接受義務教育管理辦法》，入學門檻進一步降低，規定非深戶籍兒童父母雙方或一方持有具有使用功能的深圳經濟特區居住證，且在深圳居住滿一年，連續參加社保滿一年的適齡兒童即可申請小一學位。目前，全市超六成的義務教育學位提供給非戶籍學生，比例全國最高。
門檻低了，在深上學容易，學位需求自然就大。“來了就是深圳人”，這句充滿溫情的城市宣言背后，也承載著教育的壓力與擔當。陳秋明坦言，學位建設的高供給遇到了適齡人口入學的“高需求”，學位建設的壓力和挑戰依然較大。為此，深圳超常規高標準建學校，去年年底，深圳市委、市政府經過深入調研和高位謀劃，對標先行示范，出臺了《關于加快學位建設推進基礎教育優質發展的實施意見》。規劃至2025年全市新建基礎教育學位超100萬座，包括新建公辦義務教育學位74.1萬座、公辦普高學位11.8萬座，新增幼兒園學位14.5萬座。這意味著短短的5年內，全市公辦普高學位數量將翻一番，公辦義務教育總規模接近翻一番。相信到2025年《實施意見》完成之時，深圳可有效緩解學位緊張問題。