廣東每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超百萬人 連續(xù)20多年地方教育經(jīng)費總投入全國居首 在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生
“重新安裝扶手樓梯之后，老街坊上下樓梯更安全了！”在社會力量參與推動下，廣州海珠區(qū)橋東社區(qū)主動解決居民痛點，居民紛紛點贊。
“上門清潔，可以選這個服務(wù)套餐。”在佛山市豐收街“南粵家政”基層服務(wù)示范站內(nèi)，不斷有市民走到一個個家政公司“檔口”咨詢，找家政服務(wù)就像逛超市一樣便捷。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深情牽掛南粵人民，來廣東視察時深入基層、深入群眾，多次走進村（社區(qū)）和群眾家里，與群眾親切交流，并要求廣東切實保障和改善民生，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、家政服務(wù)等問題一個一個解決好、一件一件辦好。
人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。牢記總書記的殷切囑托，廣東堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更好惠及全省人民，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
一系列穩(wěn)就業(yè)措施有的放矢
“通過培訓(xùn)，我掌握了一技之長，有了穩(wěn)定的收入，訂單甚至排到了明年。”廣東某家政公司金牌月嫂顏士嫻說，“現(xiàn)在推行的家政從業(yè)人員‘員工制’讓我們工作更穩(wěn)定、有保障。”
就業(yè)是最大的民生，一頭連著千萬家庭，一頭連著經(jīng)濟大勢。廣東深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)局勢保持平穩(wěn)，十年來，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超百萬人，去年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)132.06萬人，調(diào)查失業(yè)率全年平均5.3%，控制在5.5%目標范圍內(nèi)，連續(xù)4年獲國務(wù)院督查激勵。
出臺“促進就業(yè)九條”，開展“送政策、送資金、送服務(wù)”活動、“南粵春暖”穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展特別行動，打出“降、緩、返、擴、補、促”政策組合拳，舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會……廣東一系列穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)舉措有的放矢，效果顯著。
去年，廣東共發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助151.69億元，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還約58.63億元，這兩項政策惠及的企業(yè)數(shù)量均居全國第一。“去年受疫情影響，訂單量下降，一度壓力很大，政府給我們及時發(fā)放了企業(yè)社會保險補貼等共100萬元，極大地減輕了我們的負擔(dān)。”廣州市宜爾寶家庭服務(wù)有限公司辦公室主任陳建偉說。
4月9日上午，華南理工大學(xué)操場洋溢著青春的氣息。省人社廳、省教育廳聯(lián)合主辦的“職引未來 筑夢南粵——2023年高校畢業(yè)生春季招聘會”，提供1萬多個崗位，吸引眾多畢業(yè)生入場求職。
高校畢業(yè)生就業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。近年來，廣東出臺系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，包括高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動、“三支一扶”計劃、公共就業(yè)服務(wù)進校園等，全方位拓展就業(yè)崗位。今年，廣東還將統(tǒng)籌開發(fā)機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、基層項目、升學(xué)入伍等政策性崗位34.6萬個，比2022年計劃數(shù)增加4.1萬個。
廣東因群體分類施策，針對就業(yè)困難人員幫扶力度不斷加碼，通過技能培訓(xùn)提質(zhì)穩(wěn)就業(yè)，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。今年，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程繼續(xù)被列入廣東省十件民生實事，自實施以來，三項工程累計培訓(xùn)906萬人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)304萬人次。
加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，建設(shè)“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加快推進農(nóng)民工在就業(yè)地享受同等公共服務(wù)和扶持政策，推動靈活就業(yè)人員參加社會保險和新業(yè)態(tài)人員參加職業(yè)傷害保障試點……廣東多措并舉穩(wěn)主體、擴崗位，抓重點、兜底線。
新增252萬個基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位
今年廣東將新增公辦幼兒園學(xué)位6萬個，建設(shè)粵東粵西粵北學(xué)前教育發(fā)展研究中心21個城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化資源管理中心……這些務(wù)實舉措，將讓更多孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育。
教育是國之大計、黨之大計。廣東堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育強省建設(shè)，教育總量和教育總投入位居全國前列，教育質(zhì)量持續(xù)提升，不斷滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。廣東已連續(xù)20多年地方教育經(jīng)費總投入位居全國首位，2021年全省地方教育總投入達6018億元，是2012年的2.7倍。
持續(xù)增加的教育投入，推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。近年來，廣東深入實施學(xué)前教育“5080”工程，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位252萬個，義務(wù)教育隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例提高到87.3%，更多孩子擁有人生出彩的機會。
按照“一盤棋”思路，廣東統(tǒng)籌資源，深入實施高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，歷史性實現(xiàn)21個地級以上市本科、高職院校全覆蓋。
目前，廣東有8所高校進入國家“雙一流”建設(shè)行列；ESI最新排名中，全省24所高校共有173個全球前1%學(xué)科，其中21個學(xué)科入選前1‰；609個專業(yè)入選首批國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點。
升級改造1萬間村衛(wèi)生站
近日，一名12歲的全內(nèi)臟反位“鏡面人”患者在廣東省人民醫(yī)院完成了高難度的心臟移植手術(shù)，獲得“新生”。
在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，廣東發(fā)力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實施“強基層、建高地、登高峰”戰(zhàn)略藍圖。目前，廣東已建設(shè)地市全覆蓋的50家高水平醫(yī)院，打造了呼吸、腫瘤、腎臟病、心血管、精準醫(yī)學(xué)等5大國際醫(yī)學(xué)中心，國家呼吸醫(yī)學(xué)中心、國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心落戶廣東，2家醫(yī)院入圍首批“輔導(dǎo)類”國家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建單位，4家醫(yī)院獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目。
同時，廣東實施了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，47家中心衛(wèi)生院、189家縣級公立醫(yī)院、488家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10000間村衛(wèi)生站完成升級或改造建設(shè)，新增8500多名專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組織73家三甲醫(yī)院“組團式”緊密型幫扶113家縣級醫(yī)院，建設(shè)100個緊密型醫(yī)共體覆蓋全省縣域。
目前，廣東已基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，目前全省居民期望壽命從77.1歲提高到79.3歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別降至9.40/10萬、2.27‰。
從“小切口”入手，廣東不斷改善群眾看病就醫(yī)體驗，與國家衛(wèi)生健康委簽約共建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省，目前已建成50家示范醫(yī)院，在全國率先實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在三甲醫(yī)院全覆蓋，智慧醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有三級醫(yī)院、90%的二級醫(yī)院。
探索“灣區(qū)養(yǎng)老”新模式
“您跟著我一起做這個復(fù)健動作。”在今年2月舉行的廣州市養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽上，選手們的操作格外熟練。近年來，廣州等地陸續(xù)為養(yǎng)老護理員“量身定做”技能大賽，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，為全省老人送上更加專業(yè)化的服務(wù)。
《廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》預(yù)計，到2030年全省老年人口占比將突破20%。加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓民生福祉。
黨的十八大以來，廣東在全國范圍內(nèi)較早完成了養(yǎng)老服務(wù)條例和國家老年人權(quán)益保障法實施辦法“雙立法”，推動出臺40多個養(yǎng)老服務(wù)政策文件，為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了堅實的法治保障。
人手短缺、專業(yè)度不高是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的“老大難”問題。教學(xué)設(shè)計、競賽設(shè)置、技能培訓(xùn)……十年來，廣東推動188所院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，目前在校生超14萬人。省民政廳聯(lián)合省人社廳認定全省50家“南粵家政”養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，推動社會力量在夯實養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍方面發(fā)揮重要作用。數(shù)據(jù)顯示，廣東十年來共開展養(yǎng)老護理員培訓(xùn)達21萬人次。
年初的一個夜晚，77歲的鄭禮環(huán)被廣州社工的電話叫醒，原來，廚房鍋燒干后觸發(fā)了家里的報警器。鄭禮環(huán)感嘆：“多虧了之前安裝的家庭養(yǎng)老床位！”
像鄭禮環(huán)一樣選擇“家門口養(yǎng)老”的老年人越來越多。為適應(yīng)老年人的普遍養(yǎng)老需求，廣東不斷推進居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。目前，全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過2.3萬個，家庭養(yǎng)老床位超過1.6萬張，超過2萬戶老年人家庭已完成居家適老化改造。與此同時，全省超2100個助餐配餐服務(wù)點讓老年人“暖胃”又“暖心”。
如何讓全省超3萬名農(nóng)村留守老年人，同樣享受到便利化、可及化的養(yǎng)老服務(wù)？廣東建立了巡訪制度，為老年人送上“專屬陪伴”，設(shè)立農(nóng)村老年人關(guān)愛基金，廣泛募集物資，持續(xù)提高農(nóng)村留守老人的獲得感、幸福感、安全感。
“智慧助老”是近年來廣東養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的又一關(guān)鍵詞。在全國率先創(chuàng)新應(yīng)用老年人只需刷身份證即可“一證通行”核驗系統(tǒng)；“粵省事”平臺貼心上線“尊老愛老”服務(wù)專區(qū)……老年人“出行難”“辦事難”等問題得到有效解決，助力縮小“數(shù)字鴻溝”。
在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的合作也越發(fā)緊密。出臺首個粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域標準——《養(yǎng)老機構(gòu)認知癥老年人生活照顧指南》；深圳為港澳服務(wù)提供者來深開辦養(yǎng)老機構(gòu)給予最多60萬元的一次性獎勵……粵港澳三地在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、人才、資金、項目、標準等方面的交流與合作不斷深化，“灣區(qū)養(yǎng)老”模式的招牌正在全國范圍內(nèi)打響。