廣東擬出臺辦法規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助
11月13日，廣東省人力資源和社會保障廳發(fā)布公告，公開征求對《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助辦法》（下稱《辦法》）的意見。《辦法》規(guī)定了進(jìn)一步規(guī)范廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助的補(bǔ)助范圍、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式和補(bǔ)助流程等。
近年來，國家進(jìn)一步健全以“個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財政補(bǔ)貼”為籌資渠道的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推動有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助和社會資助機(jī)制。
省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，出臺專門的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助辦法，旨在進(jìn)一步完善集體補(bǔ)助制度，拓寬籌資渠道，做大個人賬戶，提高養(yǎng)老保障水平，有利于助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。
《辦法》規(guī)定了補(bǔ)助范圍，要求有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)對本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的全部、部分或指定的已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的成員予以集體補(bǔ)助。也即是集體補(bǔ)助主要依靠村（居）集體收入，具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是實施補(bǔ)助的前提條件。
《辦法》還指出，村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)從符合相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的可支配收益中安排集體補(bǔ)助資金。其中，資金不包括征地社保資金，征地社保資金主要是對失去土地的被征地農(nóng)民予以養(yǎng)老補(bǔ)貼，國家對被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼對象范圍有明確規(guī)定。《辦法》明確集體經(jīng)濟(jì)組織不得把被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金用于集體補(bǔ)助，以確保征地社保依法落實。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，《辦法》明確集體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)貍€人最高繳費(fèi)檔次，在不超過當(dāng)?shù)貍€人最高繳費(fèi)檔次范圍內(nèi)，村集體可以比較靈活的方式進(jìn)行補(bǔ)助，滿足需求的多樣性。例如，鼓勵將補(bǔ)助金額與本人繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)檔次掛鉤，多繳多補(bǔ)。
此外，《辦法》對補(bǔ)助方式也有明確規(guī)定。個人繳費(fèi)是前提，應(yīng)先繳費(fèi)后補(bǔ)助，增強(qiáng)繳費(fèi)的剛性。