江門前9個月整改重大隱患超1700個
走進位于江門市江海區(qū)的直沖工業(yè)區(qū)，一座嶄新的應(yīng)急消防服務(wù)站十分醒目，園區(qū)內(nèi)安全通道、安全出口指示牌多了起來，已老化或損壞的消防設(shè)備也煥然一新，昔日安全風(fēng)險交織疊加的亂象已難覓蹤影。
目前，江門全市共分布有73個村級工業(yè)園。長期以來，這些園區(qū)普遍缺少安全管理機構(gòu)，隱患排查治理能力不強。對此，江門將安全狀況明晰等指標(biāo)納入園區(qū)評分系統(tǒng)，構(gòu)建“政府部門+園區(qū)管理方+入園企業(yè)”三級責(zé)任體系，將這些隱患“雷點”變成全市縱深推進隱患排查治理的“示范點”。
2025年是廣東“隱患排查治理年”。今年以來，江門抓住民生最薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，因地制宜部署開展村級工業(yè)園、渡船渡口、電動自行車等多個領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱?—9月全市共排查重大事故隱患1717個，整改率達(dá)99.77%，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。
智能監(jiān)控系統(tǒng)精準(zhǔn)護航渡口安全
江門地處珠江口左岸，河網(wǎng)密布，渡船成為當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾鲂泄ぞ摺Ｈ泄灿袪I運渡口11道，近三年年均旅客運送量超300萬人次。然而，渡口渡船設(shè)施設(shè)備老化、救生衣老舊破損、監(jiān)控系統(tǒng)落后等安全隱患也隨之顯現(xiàn)。
“我們在全市22艘符合條件的渡船上安裝了智能監(jiān)控系統(tǒng)，疲勞駕駛、違規(guī)使用手機等行為都逃不開系統(tǒng)的‘火眼金睛’。”江門市交通運輸局副局長容瑞釗說，該系統(tǒng)融合計算機視覺和人工智能技術(shù)，能對駕駛室、甲板等船舶關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵤┤旌驅(qū)崟r數(shù)據(jù)采集，自動識別駕駛員狀態(tài)。
科學(xué)規(guī)劃渡口撤并也在有序進行。江門按照“應(yīng)撤盡撤、宜橋則橋、宜渡則渡”的原則，今年上半年經(jīng)全面摸排和科學(xué)評估，已撤銷3道渡口，計劃在2028年底前分別通過建橋、公交替代的方式再撤銷3道渡口，從根本上減少渡運風(fēng)險。
今年以來，江門縱深推進隱患排查治理，針對事故特點和安全生產(chǎn)短板弱項，瞄準(zhǔn)最基層最薄弱的民生領(lǐng)域，開展渡口渡運、電動自行車全鏈條等多領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏鸵?guī)范提升行動。
道路千萬條，安全第一條。江門開展為期2年的全市道路交通安全“兩車一路”專項治理工作，排查出需設(shè)置摩電隔離設(shè)施的隱患路段45條、高速公路需安裝照明設(shè)施路段185處；動態(tài)清理逾期未檢驗、未報廢“兩客一危一貨一面”共4539輛。
今年，江門持續(xù)推進電動自行車全鏈條治理，出臺《江門市電動自行車消防安全管理辦法》等多份監(jiān)管文件；推動電動自行車以舊換新工作，設(shè)立換新服務(wù)點151處，發(fā)放以舊換新補貼105.45萬元；推動電動自行車生產(chǎn)、銷售單位落實電動自行車質(zhì)量安全溯源賦碼掃碼制度。
隱患排查治理成效立竿見影，全市重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“疑難雜癥”隨之減少，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
江門市應(yīng)急管理局副局長高正華表示，也要看到部分地區(qū)、部門抓隱患排查整治力度不足，質(zhì)效不高，進度不均衡，還需組織專家力量加強開展指導(dǎo)幫扶服務(wù)，確保高效推進。
近萬名“應(yīng)急第一響應(yīng)人”織密安全網(wǎng)
8月，一場教科書式的人員避險轉(zhuǎn)移在江門市蓬江區(qū)上演。
受臺風(fēng)“楊柳”及連續(xù)強降雨影響，19日，蓬江區(qū)建業(yè)街41號居民樓旁的山體發(fā)生滑坡，滑坡攜帶的樹木破窗進入低層住戶家中。所幸，滑坡發(fā)生前，位于危險區(qū)域的32戶85人已提前轉(zhuǎn)移，無人傷亡。
豐樂社區(qū)網(wǎng)格員成林是這次滑坡的“吹哨人”。8月15日上午，他和同事在日常巡查時，發(fā)現(xiàn)41號居民樓旁邊山體出現(xiàn)明顯的泥土滑落跡象，便第一時間上報現(xiàn)場情況，并對現(xiàn)場進行簡單封控處理。
去年以來，江門建設(shè)完善“應(yīng)急第一響應(yīng)人”網(wǎng)絡(luò)體系，全市防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、身邊志愿者等四類響應(yīng)人超9300名，覆蓋各重點行業(yè)領(lǐng)域及場所。一旦發(fā)生突發(fā)事件，他們往往能在專業(yè)力量到達(dá)前，第一時間抵達(dá)現(xiàn)場開展信息上報、應(yīng)急救援等工作。
此次“零傷亡”轉(zhuǎn)移避險并非偶然，而是凝聚著江門長久以來防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的心血。今年，江門已防御應(yīng)對16輪強降雨和13次臺風(fēng)影響、2次熱帶低壓影響，其中有兩個臺風(fēng)正面登陸，目前全市無人員因災(zāi)傷亡、無重要堤防決口。
防災(zāi)減災(zāi)的秘訣之一，在于全面排查隱患，強化風(fēng)險管控。在今年的汛前檢查中，江門各級三防指揮機構(gòu)全面部署開展防汛防風(fēng)隱患“大排查、大起底”工作，共發(fā)現(xiàn)各類隱患超1200項，整改率近九成。針對尚未完成整治的隱患，按照“一患一策”編制汛期專項應(yīng)急預(yù)案，同步落實網(wǎng)格化巡查、智能化監(jiān)測等管控措施，并建立動態(tài)清零機制，持續(xù)推進整改銷號工作。
除了事前精準(zhǔn)“排雷”，面臨臺風(fēng)、強降雨等極端天氣，江門應(yīng)急管理部門與氣象、水文等部門保持預(yù)警對接。各級各部門協(xié)同聯(lián)動，將基層防汛安全網(wǎng)越織越密。
江門市應(yīng)急管理局汛旱風(fēng)災(zāi)害救援科科長吳柏介紹，市三防指揮部與氣象部門建立直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警雙重“叫應(yīng)”機制，對小時雨量30mm的鎮(zhèn)街及時調(diào)度，對超過50mm的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志直接“叫應(yīng)”；與水利、自然資源部門聯(lián)動，建立山洪災(zāi)害預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息雙重“叫應(yīng)”機制。
防汛防臺風(fēng)形勢嚴(yán)峻，江門著力加強隱患點管控力度，夯實防御基礎(chǔ)。吳柏介紹，應(yīng)急響應(yīng)期間，江門對全市19個地質(zhì)災(zāi)害隱患點、56處地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點、727處山洪災(zāi)害防治區(qū)、13個低洼易澇點全部落實管控措施，同時強化林場、旅游景區(qū)、野景點等安全管控。
首創(chuàng)“五維一體”安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)格局
今年2月，廣東正值森林特別防護期，江門干旱天氣持續(xù)數(shù)月，森林防火形勢日益嚴(yán)峻。在當(dāng)?shù)氐囊粓錾譁缁饝?yīng)急實戰(zhàn)演練中，來自江門安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園的本土無人機企業(yè)智聯(lián)航空，帶著自主研發(fā)的油電混動多旋翼滅火無人機H880“驚艷”全場。
大載荷無人機破解森林火災(zāi)撲救難題，機器狗深入火場處置火情，自組網(wǎng)通信系統(tǒng)幫助“三斷”受災(zāi)區(qū)域恢復(fù)通信……近年來，各種安全應(yīng)急最新科技成果涌現(xiàn)，在災(zāi)害現(xiàn)場“硬核”出擊，成為災(zāi)害事故防控能力建設(shè)的重要保障。
在全球安全風(fēng)險復(fù)雜化、極端氣候常態(tài)化的背景下，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)躍升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如今，廣東已形成以深圳、佛山、江門等城市為中心的集群效應(yīng)，發(fā)展特定類型的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
在安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)賽道上，江門走在前列。近年來，江門以“安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)、應(yīng)急管理學(xué)院、應(yīng)急科普體驗中心、大灣區(qū)應(yīng)急物資儲備中心、全國重點實驗室”為核心，構(gòu)建起“五維一體”的全鏈條生態(tài)體系，為安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的發(fā)展提供堅實支撐。
其中，江門安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園是廣東省首個安全應(yīng)急特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已累計落戶43個超億元安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目，總投資額超400億元，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值超560億元，將賦能安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作。
省安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主任王吉凱指出，江門首創(chuàng)的“五維一體”安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，破解了傳統(tǒng)園區(qū)“重生產(chǎn)輕協(xié)同”的問題。
這種協(xié)同體現(xiàn)為借“腦”高校，開展緊密的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。江門與中國科學(xué)院大學(xué)共建江海智慧安全應(yīng)急聯(lián)合實驗室，與防災(zāi)科技學(xué)院共建國際社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)研究中心，與東莞理工學(xué)院合作設(shè)立廣東省城市生命線工程智慧防災(zāi)與應(yīng)急技術(shù)重點實驗室成果轉(zhuǎn)化中心，充分發(fā)揮高校科研資源優(yōu)勢，深入開展安全應(yīng)急管理前沿理論、方法、共性技術(shù)研究。
其中，江海智慧安全應(yīng)急聯(lián)合實驗室自成立以來，發(fā)布超300項科研成果、超50項獲獎技術(shù)及超60項專利，調(diào)研企業(yè)技術(shù)需求超100項，促成中科院下屬多家研究院所與科恒、優(yōu)巨、鑫輝、國發(fā)環(huán)保等12家江門地區(qū)企業(yè)達(dá)成合作。
安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動的關(guān)鍵支撐。江門高新區(qū)黨工委委員、江海區(qū)委常委熊偉光展望，接下來，園區(qū)將加快與深圳南山區(qū)合作，探索“南山總部+江海基地”創(chuàng)新模式，加強與中國信通院、國科大、深圳先進技術(shù)研究院、哈工大（深圳）等高校及科研單位合作，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供更堅實的安全應(yīng)急保障支撐。