廣東印發(fā)處置船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案 包含13方面內(nèi)容
10月8日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省處置船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》（下稱《預(yù)案》），對(duì)組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定，旨在提高船舶污染事故應(yīng)急處置能力，最大程度控制、減輕、消除船舶污染事故對(duì)水域環(huán)境及水域資源造成的危害。
《預(yù)案》規(guī)定了包括預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、建設(shè)規(guī)劃和資金、應(yīng)急隊(duì)伍、物資、醫(yī)療、交通、通信、治安、演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等13方面內(nèi)容。
預(yù)警方面，氣象、海洋等有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)方面發(fā)布相應(yīng)自然災(zāi)害預(yù)警信息。相關(guān)地市政府和行業(yè)行政主管部門研判可能發(fā)生船舶污染事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)國(guó)家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、海上交通管理系統(tǒng)、電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向事故發(fā)生及影響區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，通報(bào)各成員單位及事故可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
應(yīng)急處置方面，船舶污染事故信息報(bào)告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因；事故船舶資料及碼頭資料，船員及船舶所有人聯(lián)系方式；載運(yùn)貨物名稱、種類、數(shù)量、包裝措施；污染物的名稱、種類、數(shù)量；自控能力及可能繼續(xù)發(fā)生泄漏的情況；氣象、海況、水流狀況；污染物泄漏和傳輸擴(kuò)散狀況。
根據(jù)船舶污染事故的危害程度、影響范圍等，船舶污染事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和ⅠV級(jí)四個(gè)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)考慮下列要素：污染事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制；污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；事故造成的危害已徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；事故現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的威脅已得到排除；已采取必要防護(hù)措施，保護(hù)公眾免受再次危害，事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
應(yīng)急保障方面，《預(yù)案》明確，船舶污染事故應(yīng)急處置中所需應(yīng)急資金應(yīng)由污染責(zé)任方承擔(dān)。對(duì)于無(wú)法找到或追索相關(guān)責(zé)任方的，處置中涉及政府職能的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定解決。社會(huì)應(yīng)急力量參與省內(nèi)事故災(zāi)害應(yīng)急救援的，所發(fā)生的人工、食宿、裝備、材料損耗、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用，如需給予補(bǔ)償?shù)?，在參加救援行?dòng)結(jié)束后，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)償。船舶污染事故應(yīng)急處置力量主要由政府應(yīng)急隊(duì)伍、相關(guān)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和軍隊(duì)、民兵組織等組成。必要時(shí)，省海上搜救中心可請(qǐng)求軍隊(duì)和民兵組織參與船舶污染事故應(yīng)急處置工作。
監(jiān)督管理方面，《預(yù)案》規(guī)定，各級(jí)船舶污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織船舶污染事故應(yīng)急培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)成員單位和企事業(yè)單位從事船舶污染事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置的人員進(jìn)行應(yīng)急管理和操作技術(shù)方面的培訓(xùn)。對(duì)在船舶污染事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)負(fù)傷和犧牲人員，報(bào)有關(guān)地方人民政府和單位按相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償或者追授。