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中共廣東省委十二屆十次全會在廣州召開
把握重點精準發力 打牢基礎增強動力 高質量加快構建“一核一帶一區”區域發展格局
李希代表省委常委會作報告

來源:南方日報網絡版時間:2020-08-26 08:14
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8月25日,中國共產黨廣東省第十二屆委員會第十次全體會議在廣州召開。圖片來源:南方日報

  8月25日,中國共產黨廣東省第十二屆委員會第十次全體會議在廣州召開。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實習近平總書記關于促進區域協調發展、加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神,總結我省推進“一核一帶一區”建設工作情況,分析面臨的新形勢新任務,對高質量加快構建“一核一帶一區”區域發展格局作進一步部署,深入踐行新發展理念,以新擔當新作為奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”。省委常委會主持會議。省委書記李希代表省委常委會作工作報告,省長馬興瑞作工作部署。

  會議指出,黨的十九大以來,省委深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神,將構建“一核一帶一區”區域發展格局納入“1+1+9”工作部署全力推進實施,不斷加大政策、資金、項目等方面工作力度,努力推動“一核一帶一區”區域發展格局漸次成形。一是珠三角核心區發展能級提升,粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區“雙區”建設利好疊加、釋放“乘數效應”,廣州、深圳“雙城”聯動、比翼雙飛,核心區主引擎作用進一步顯現。二是沿海經濟帶產業支撐強化,沿海城市優勢互補、合作互促的產業發展勢頭良好,沿海重要產業集群和產業帶逐步形成。三是北部生態發展區綠色發展優勢凸顯,生態屏障進一步鞏固,鄉村振興成效明顯。四是“軟硬聯通”不斷完善,陸海內外互聯、東西雙向互通交通設施網絡加快形成,全省“一盤棋”統籌機制和差別化區域政策體系保障有力,社會發展短板加快補齊。

  會議強調,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記重要論述精神,堅定不移推進“一核一帶一區”建設。一要深刻領會總書記關于“兩個大局”的重要論述精神,進一步堅定構建“一核一帶一區”區域發展格局的信心決心。二要深刻領會總書記關于區域協調發展的重要論述精神,進一步增強責任感使命感,把城鄉、區域協調發展結合起來一體貫徹,落實到構建“一核一帶一區”區域發展格局的具體實踐中去。三要深刻領會總書記部署粵港澳大灣區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示范區兩個國家重大戰略落地廣東的現實和歷史意義,進一步明確構建“一核一帶一區”區域發展格局的戰略取向。四要深刻領會總書記關于加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局這一重大戰略部署,進一步把握“一核一帶一區”建設新的重大實踐要求,在更好利用兩個市場、兩種資源中塑造發展新優勢。五要深刻領會總書記關于“兩個一百年”奮斗目標的戰略安排,以“一核一帶一區”建設的扎實成效,為廣東全面建設社會主義現代化開局起步提供有力支撐,更好服從服務全國發展大局。

  會議強調,要把握重點精準發力,推動“一核一帶一區”建設不斷取得新進展。一是珠三角核心區要突出創新驅動、示范帶動,進一步壯大新動能、塑造新優勢。抓住“雙區”建設重大機遇,推動廣州、深圳“雙城”聯動,著力增強自主創新能力,加快推動產業高端化發展,強化對佛山、東莞兩個經濟總量萬億元左右城市的政策支持力度,推進珠江口東西兩岸融合發展,構筑人文灣區和世界級旅游目的地。二是沿海經濟帶要突出陸海統籌、港產聯動,進一步增強現代產業支撐作用。提升汕頭、湛江省域副中心城市發展能級,做大做強臨海產業集群,推動港產城有效銜接、聯動協同。三是北部生態發展區要突出生態優先、綠色發展,進一步打造生態經濟發展新標桿。筑牢北部生態屏障,構建生態產業體系,抓好現代農業產業園、特色工業園區等平臺載體建設,強化財政轉移支付、生態補償、對口幫扶等特殊機制安排。四是“一核一帶一區”要突出擴大內需、內外聯動。暢通產業循環、市場循環和經濟社會循環,打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈,建立更好利用兩個市場、兩種資源的流通體系,形成以珠三角城市群為引領、城市群和都市圈融合發展的城市格局,帶動全省形成城鄉互補、深度融合的空間格局。

  會議強調,要聚焦重點領域發揮有效投資關鍵作用,為“一核一帶一區”建設進一步打牢基礎、增強動力。一要加快建設現代化交通體系,不斷完善省內交通主骨架,打造貫通全省、暢通國內、連接全球的“12312”海陸空現代化交通體系,全面融入國內交通大網絡,持續提升國際聯通效率,進一步強化“一核一帶一區”更好融入國內國際雙循環的通道支撐。二要統籌新型基礎設施和傳統基礎設施建設,加快信息基礎設施、創新基礎設施、融合基礎設施建設,構建多元安全的能源供應體系,加強水利和補短板基礎設施項目建設,不斷夯實“一核一帶一區”塑優勢增后勁強保障的物質基礎。三要持續優化營商環境,在促進投資便利化、強化招商引資、激發企業投資興業積極性等方面下功夫,充分釋放“一核一帶一區”投資活力。四要推動縣域經濟高質量發展,大力實施縣城品質和縣域產業提升工程,強力實施鄉村振興戰略,持續鞏固“一核一帶一區”區域協調發展的重要基礎。

  會議強調,要加強統籌協調,以新擔當新作為推動“一核一帶一區”建設走深走實。一要加強組織領導,提高政治站位,健全領導機制,壓實工作責任,廣泛凝聚強大合力,有力有序推進各項工作。二要完善政策體系,加大“專項化”政策安排,突出“均衡化”保障導向,強化“協同化”機制建設。三要主動擔當作為,堅持攻堅克難敢作為、提高本領善作為、轉變作風實作為,力戒形式主義、官僚主義,以抓鐵有痕、踏石留印的精氣神抓好工作落實、取得更大成效。

  會議強調,要圍繞高質量加快構建“一核一帶一區”區域發展格局的重點任務,做好六個方面具體工作。一是著力加大投資力度,建設現代化基礎設施,系統謀劃推進時速350公里高鐵、4E級機場、港口航道、跨江跨海通道、天然氣管網、水資源優化配置、5G網絡等建設,持續改善區域發展條件。二是著力加快重大產業項目建設,優化區域產業布局,推進珠三角地區產業高端化,發展高水平臨海產業集群,推進北部生態發展區綠色發展。三是著力優化配置創新資源,完善區域創新體系,加快國際科技創新中心建設,大力提升粵東粵西粵北地區創新能力,加快促進創新人才集聚,提升創新型經濟發展水平。四是著力提升教育、衛生、社保等社會事業發展水平,推進基本公共服務均等化,增強綜合吸引力。五是著力推進新型城鎮化,充分發揮珠三角核心區的輻射帶動作用,大力提升粵東粵西粵北地區城市化水平,促進鄉村振興,加快城鄉融合發展。六是著力深化重點領域改革攻堅,更好發揮經濟特區的試驗田作用,深化“簡政放權、放管結合、優化服務”改革,大力推進“數字政府”改革建設,全面提升政務服務水平,打造市場化法治化國際化營商環境。

  省委委員、省委候補委員出席會議。有關領導同志,不是省委委員、候補委員的省有關領導同志及地級市黨政主要負責同志,省人大常委會、省政府、省政協秘書長,省紀委常委、省監委委員,省委、省政府副秘書長,省委各部委、省直各單位、省各人民團體、中直駐粵有關單位黨員主要負責同志,各縣(市、區)黨委書記,深圳市大鵬新區、深汕特別合作區黨工委書記,東莞、中山市中心鎮黨委書記列席會議。

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