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　　7月6日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2021—2025年）》（下稱《實施方案》）和《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干政策措施》（下稱《政策措施》）。

　　這是繼今年5月廣東印發(fā)關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展方案后，首個聚焦制造業(yè)數(shù)字化的具體實施方案和政策措施，進一步助推廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照規(guī)劃，到2025年，廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)引領(lǐng)作用顯著，推動超過5萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動100萬家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效，以數(shù)字化引領(lǐng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所數(shù)字經(jīng)濟研究室主任蔡躍洲表示，廣東有良好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加之擁有一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，集聚協(xié)同效應(yīng)明顯。廣東制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將為全國探新路。

　　聚焦20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群

　　《實施方案》的整體構(gòu)想是，聚焦10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點，深入推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照規(guī)劃，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小型制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點，夯實工業(yè)軟件等基礎(chǔ)支撐，培育壯大新模式新業(yè)態(tài)。

　　值得關(guān)注的是，《實施方案》對每一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群都確定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點方向。比如，新一代電子信息行業(yè)率先開展新型工業(yè)軟件研發(fā)與應(yīng)用示范，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控；綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，圍繞廣州、惠州、湛江、茂名、揭陽等煉化一體化基地，支持開展數(shù)字園區(qū)、數(shù)字工廠建設(shè)；半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群，加強數(shù)字電路EDA（電子設(shè)計自動化）工具軟件核心技術(shù)攻關(guān)。

　　轉(zhuǎn)型路線具體怎么走？《實施方案》明確了四條路徑：一是“一企一策”推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，進一步加強數(shù)字化頂層設(shè)計；二是“一行一策”推動中小型制造企業(yè)加快數(shù)字化普及應(yīng)用，加快“上云上平臺”；三是“一園一策”推動產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型；四是“一鏈一策”推動重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快數(shù)字化升級。

　　華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院教授王志強認為，方案政策根據(jù)不同企業(yè)不同行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，尤其是“一鏈一策”的提出，將充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的重要作用，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　實施廣東“鑄魂工程”和“強芯工程”

　　要實現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實基礎(chǔ)支撐是前提保障，《實施方案》從五個方面提出了具體要求。

　　實施廣東“鑄魂工程”，推動工業(yè)軟件攻關(guān)及應(yīng)用。大力發(fā)展工業(yè)軟件及基礎(chǔ)軟件，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、高校院所等強化協(xié)同，組建數(shù)字化工業(yè)軟件聯(lián)盟，成立關(guān)鍵軟件攻關(guān)委員會。

　　實施廣東“強芯工程”，發(fā)展智能硬件及裝備，推動自主可控工業(yè)級芯片應(yīng)用。針對感知、控制、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)短板，突破一批基礎(chǔ)零部件和裝置。推動先進工藝、信息技術(shù)與制造裝備深度融合。

　　培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快建設(shè)技術(shù)水平高、集成能力強、行業(yè)應(yīng)用廣的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及面向重點行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　按照規(guī)劃，到2023年，引進培育500家左右制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，打造5家左右國家級跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，20家左右特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　此外，完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施以及加快數(shù)字化安全體系構(gòu)建。

　　加快建設(shè)覆蓋全省的高質(zhì)量外部公共網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，推動5G賦能戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

　　“企業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈共同努力，更需要政府部門的戰(zhàn)略布局，提供配套的產(chǎn)業(yè)政策。”格蘭仕集團董事長兼總裁梁昭賢表示，格蘭仕加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同步推進智能家電制造工業(yè)4.0項目及開源芯片兩個重大項目。

　　支持工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用推廣

　　如何推進《實施方案》的落實？《政策措施》詳細列出了九條實實在在的具體措施。

　　分別是：支持龍頭骨干企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持中小型制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化改造，支持工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用推廣，支持數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，強化人才支撐以及提升公共服務(wù)能力。

　　對于推動龍頭骨干企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《政策措施》提出支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈在線高效協(xié)同為目標(biāo)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同標(biāo)桿示范項目。全省統(tǒng)一制定標(biāo)桿示范項目遴選標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，對獲得認定的標(biāo)桿示范項目予以事后補助。

　　廣東擁有數(shù)量眾多的中小型制造企業(yè)，“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”是很多企業(yè)普遍存在的問題。

　　對此，《政策措施》提出，聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，省、市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動，共同推動重點行業(yè)中小型制造企業(yè)“上云上平臺”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。根據(jù)平臺服務(wù)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)量、成效等情況，對平臺予以事后獎補。

　　致景信息科技公司政策發(fā)展中心總經(jīng)理陳建東表示，廣東把政策和措施落實到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的“毛細血管”，給中小制造業(yè)的支持除了“真金白銀”的獎補之外，更提供了平臺性的支撐。

　　此外，《政策措施》還大力支持產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化改造。鼓勵地市按照數(shù)字化園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對已建產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級改造。全省每年遴選發(fā)布一批產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。鼓勵各地對產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點加大支持力度。

　　對于解決“卡脖子”問題的工業(yè)軟件，廣東支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)工業(yè)軟件攻關(guān)基地，省財政對工業(yè)軟件研發(fā)予以適當(dāng)補助，支持地市采取事后獎補方式支持工業(yè)軟件“首版次”應(yīng)用。

　　推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，人才是第一生產(chǎn)力。廣東開展“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)”試點，培養(yǎng)技能型復(fù)合型人才。實施“十萬”數(shù)字化產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工程，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化人才實訓(xùn)基地。

　　在金融服務(wù)模式創(chuàng)新方面，廣東將加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的投資力度，鼓勵各地市引導(dǎo)社會資本設(shè)立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金。開設(shè)“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，推動投貸聯(lián)動。