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《廣東省省級財政專項資金管理辦法(修訂)》發布

來源:大洋網時間:2023-05-16 11:31
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  5月15日,廣東省人民政府門戶網站發布《廣東省省級財政專項資金管理辦法(修訂)》(以下簡稱《辦法》),對新增設立專項資金進行以下規定,在保持既定政策預算總額不變的前提下,對政策年度間預算金額進行調整的,不屬于新增設立專項資金,嚴格控制專項資金的規模和數量。

  對比2018年公布的《廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》,新的《辦法》指出,專項資金實行目錄清單管理,全面實施預算績效管理,嚴格按照“先定事項再議經費,先有項目后有預算,先有預算再有執行,沒有預算不得支出”的要求管理,以項目為重點編早編細編實年度預算,提高年初預算到位率,切實提高資金使用效益。

  《辦法》提出專項資金到期后申請延續的,按照新增設立專項資金管理,具體結合省委、省政府決策部署和事后績效評價結果,原則上采取額度退坡、調整支持對象、完善支持方式等措施優化支出結構。在保持既定政策預算總額不變的前提下,對政策年度間預算金額進行調整的,不屬于新增設立專項資金。新增設立專項資金的,除了明確資金用途和績效目標外,需要滿足符合公共財政投入方向,滿足政府提供公共產品和服務的需要;按照“先定事項再議經費”原則,已納入國家或省發展規劃,制定工作方案并按程序審定等條件。

  《辦法》還對新增專項資金的規模、數量等方面進行規定,嚴格控制專項資金的規模和數量。省業務主管部門不得新增一項工作就新設一項專項資金,不得重復設立績效目標相近或資金用途相似的專項資金。新增專項資金原則上通過調整部門現有專項資金結構安排;因新增中央及省委、省政府重大政策,現有資金難以統籌的,可通過新增資金額度解決。新增總額3000萬元(含)以上的報省長審批;新增總額5億元(含)以上的,提交省政府常務會議審議;新增總額20億元(含)以上,或單項撥付某地或某部門資金10億元(含)以上的,提交省政府黨組會議審議;新增總額100億元(含)以上的,提請省委常委會會議審議。

  新增專項資金需在預算編制階段完成報批程序。年度出臺政策需新增設立專項資金的,原則上列入以后年度預算安排。專項資金新增設立時應明確實施期限,一般不超過3年,最長不超過5年。

  涉及市場主體經濟活動方面,《辦法》做出如下規定,省業務主管部門應當按照規定進行公平競爭審查。涉及重大政策資金到期延續的,由省審計部門結合年度審計項目計劃開展專項審計。

  據悉,《辦法》中提出在預算執行階段,年度預算批復后,預算編制階段未提前下達的專項資金,應嚴格按照預算法規定時限辦理資金分配下達。省業務主管部門按程序公示后,在預算法規定下達時限7日前報送省財政部門。省財政部門在收到后7日內發文下達專項資金。除應急救災和據實結算資金外,9月底前仍未分配下達且無正當理由的,原則上收回省財政統籌。

  下放市縣審批項目權限的專項資金,市縣業務主管部門應在預算法規定下達時限7日前制訂專項資金分配方案,并報對口省業務主管部門備案;市縣財政部門應按預算法規定時限辦理資金分配下達。

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