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廣東省人民政府關于政協(xié)十三屆全國委員會

第二次會議第3994號（經(jīng)濟發(fā)展類

273號）提案答復的函

粵府函〔2019〕306號

陳冬等委員：

　　你們提出的《關于以建設粵港澳大灣區(qū)為契機為香港青年發(fā)展多搭臺、多搭梯的提案》收悉，經(jīng)綜合教育部、人力資源社會保障部、國務院港澳辦意見，現(xiàn)答復如下：

　　建設粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，舉全省之力認真推進落實。你們提出的有關意見建議，具有很強的針對性和可操作性，我省將認真研究吸納。

　　一、關于建立粵港澳大灣區(qū)青年發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制的建議

　　為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》部署要求，我省將會同國家有關部委舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)青年高峰論壇，探索以論壇推動建立粵港澳大灣區(qū)青年發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制。今后，論壇將在粵港澳大灣區(qū)各城市輪流舉辦，發(fā)布粵港澳青年工作重大政策、舉措、項目，促進海內(nèi)外高層次青年人才交流互動。

　　二、關于推動港澳青年職業(yè)教育與發(fā)展的建議

　　我省圍繞服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強高技能人才隊伍建設積極推動粵港澳職業(yè)教育合作發(fā)展，以“青年同心圓計劃”“粵港澳大灣區(qū)香港青年實習計劃”等項目為抓手，為支持港澳青年來粵學習、實習、交流、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺。一是積極搭建多個交流平臺。由職業(yè)院校牽頭，成立粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟、廣東省“一帶一路”職業(yè)教育聯(lián)盟等職業(yè)教育產(chǎn)教合作、校校合作平臺。依托交流平臺，三地職業(yè)院校的交流互動更加方便有效。二是建立職業(yè)教育資源共享機制。近年來，我省技工院校與香港職業(yè)訓練局高峰學院積極開展師資交流合作，大力開展技工院校教師專業(yè)技能等培訓；珠海市技師學院攜手澳門勞工事務局合作開展“一試兩證”技能培訓鑒定項目，為澳門培養(yǎng)了62名可編程控制設計師技能人才。三是支持港澳青年來粵實習、就業(yè)。積極為港澳臺畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務，組織其參加各類網(wǎng)上和現(xiàn)場招聘活動，持續(xù)精準推送用人信息和相關政策。為有就業(yè)意愿符合條件的港澳臺畢業(yè)生發(fā)放《就業(yè)協(xié)議書》。根據(jù)港澳社團的實習任務需求，結(jié)合港澳青年特點，重點在金融、科技、物流、文創(chuàng)等受關注的行業(yè)領域發(fā)掘?qū)嵙晬徫弧Ｗ?015年來，全省常態(tài)化開展“展翅計劃”港澳青年來粵實習項目、“粵港澳大灣區(qū)香港青年實習計劃”，累計吸引近6000位港澳青年來粵實習。四是發(fā)動青年力量助推國際科創(chuàng)中心建設。每年邀請港澳青年項目參加“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，自2014年起，累計有200個港澳項目參賽。2018年首次開展粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目同臺交流。

　　三、關于強化青年發(fā)展政策扶持與落地服務的建議

　　我省積極構(gòu)建覆蓋創(chuàng)業(yè)全過程的政策扶持體系和服務平臺，營造激發(fā)包括香港青年在內(nèi)的各類群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的雙創(chuàng)氛圍。打破創(chuàng)業(yè)者享受政策的地域性障礙，創(chuàng)業(yè)前提供免費創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢指導等服務；創(chuàng)業(yè)初期給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼等政策扶持，每戶可申請的各項補貼總額最高可達5.6萬元；為創(chuàng)業(yè)者提供個人最高30萬元、小微企業(yè)最高500萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款并給予貼息支持。此外，以創(chuàng)業(yè)孵化基地建設為著力點，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、登記注冊、投融資對接、孵化培育等全要素服務。同時，依托南沙、前海蛇口、橫琴等三個片區(qū)，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)與粵港澳人才合作示范區(qū)先行先試優(yōu)勢，不斷探索完善自貿(mào)試驗區(qū)人才創(chuàng)新政策，力爭形成覆蓋面廣、支持力度大、保障有效的人才政策體系。

　　四、關于加快推動大灣區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設的建議

　　在中央支持下，我省積極支持港澳青年在大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，相關工作取得積極進展。一是出臺政策，加大對面向港澳青年創(chuàng)業(yè)平臺的支持。2019年1月，我省印發(fā)《關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號），提出12條科技創(chuàng)新促進政策，其中，要求支持各市至少建設1家港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，可直接認定為省級科技企業(yè)孵化器并享受相關優(yōu)惠政策。二是積極推動，加快面向港澳地區(qū)的孵化載體建設。2018年，全省共建設面向港澳地區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化載體超過50家。大力推進深圳前海深港青年夢工廠、廣州南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工廠、珠海橫琴青年創(chuàng)業(yè)谷等港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺載體建設，目前已累計入駐港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊超360家，從業(yè)就業(yè)人員接近4000人，服務了超千個港澳青年及創(chuàng)業(yè)團隊。三是多級聯(lián)動，強化支持港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌機制。我省協(xié)同港澳特區(qū)政府，省市聯(lián)動，推動加強建設一批設施完備、區(qū)位優(yōu)越、政策優(yōu)惠、政府支持力度大、契合港澳青年需求的優(yōu)質(zhì)青創(chuàng)基地，并要求基地為港澳青年配套相應的優(yōu)惠政策及服務措施。

　　下一步，我省將全面貫徹落實習近平總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設重要論述，加快研究出臺更多便利港澳青年在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機遇和更好條件，形成協(xié)同推進粵港澳大灣區(qū)建設的強大合力。

　　專此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關注和支持。

廣東省人民政府

2019年9月6日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）