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廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強

地質災害防治工作的通知

粵辦函〔2022〕76號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為深入學習貫徹習近平總書記“兩個堅持，三個轉變”防災減災救災理念，貫徹落實黨中央、國務院關于地質災害防治工作的決策部署，進一步強化新形勢下地質災害防治責任，最大限度地避免和減少地質災害造成的人員傷亡和經濟損失，經省人民政府同意，現就有關事項通知如下：

　　一、強化防治責任

　　（一）壓實政府主體責任。各地級以上市、縣（市、區）人民政府要嚴格落實地質災害防治主體責任，將地質災害防治工作列入重要議事日程，作為重要民生事項組織推動。要嚴格落實逐級領導干部負責制，地級以上市、縣（市、區）人民政府主要領導對本地區地質災害防治工作負總責，分管領導具體負責，強化地質災害隱患點、風險點掛點領導干部負責制，充分發揮地質災害防治工作協調機制作用，確保防治責任層層落實到位。

　　（二）強化部門協作分工。自然資源、教育、人力資源和社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、文化和旅游、衛生健康、應急管理、城市管理、林業、氣象、電力、能源、鐵路等相關部門（以下稱地質災害防治相關單位）要各司其職，密切配合，認真制訂本單位管理領域地質災害防治工作措施，切實抓好組織實施。交通運輸、鐵路、水利、住房城鄉建設等單位要嚴格落實鐵路公路建設、水利水電工程建設、城鎮建設等重大建設項目的地質災害危險性評估制度并實施配套防治工程，嚴防人為活動誘發新增地質災害風險隱患。

　　二、強化綜合治理

　　（三）做好規劃管控。各地編制村莊規劃時要開展規劃區地質災害危險性評估，將災害影響范圍和安全防護范圍、綜合防災減災的目標以及預防和應對措施等內容納入規劃。在地質災害隱患點避免新增建設工程，工程建設選址盡量避開地質災害危險區，實在無法避開的，要做好配套防治工程。

　　（四）強化技術支撐。各地要統籌建立完善本地區地質災害防治技術支撐體系和網格化群測群防體系，加強地質災害防治技術裝備配備，切實提升地質災害防治能力。鼓勵各地建立應急搶險治理（勘查、設計、施工、監理、造價、監測）技術隊伍儲備庫。

　　（五）做好工程治理。各地要加大地質災害隱患點、風險點綜合治理力度，做好綜合治理項目質量安全監督管理，盡早消除風險隱患威脅。發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設等有關部門要推進落實地質災害綜合治理、削坡建房整治項目綠色通道制度，加快項目立項、審批、資金撥付等環節，推動項目盡快實施。經評估確定亟需采取預防治理措施的地質災害隱患點、風險點，要納入應急搶險救災工程迅速組織實施。

　　三、強化汛期防御

　　（六）做好汛前準備。各地要在汛期前部署落實早巡查排查、早監測預警、早分析研判、早信息更新、早防災培訓、早科普宣傳“六早”防御工作要求，扎實做好汛期地質災害防御準備工作。每年汛前，各級自然資源部門要牽頭會同其他地質災害防治相關單位開展地質災害風險隱患排查和汛前防御準備情況檢查指導，確保各項防御工作措施落實到位。

　　（七）做好排查監測。各地要定期組織開展地質災害風險隱患排查，特別是要加強強降雨期間人員密集區、在建工地、臨時工棚、削坡建房等重點地區地質災害排查，對發現的新增地質災害隱患點、風險點要及時處置。要加強對地質災害隱患點、風險點巡查監測，及時掌握變化發展情況，確保及時發現險情、及時發出預警。

　　（八）做好臨災轉移。各地要加強地質災害受威脅人員臨災避險撤離演練，提升基層應對地質災害能力，確保一旦發現災情、險情，能及時啟動應急響應，果斷撤離和妥善安置受威脅群眾。做好對撤離群眾的引導，避免撤離群眾擅自返回危險區域。

　　四、強化組織保障

　　（九）加大財政投入。各地級以上市、縣（市、區）政府要依據事權和支出責任，統籌做好地質災害防治工作資金保障。鼓勵將地質災害防治工作與推進鄉村建設、生態保護修復、防汛救災、文明城市創建、流域綜合治理等工作相結合，發揮資金綜合效益。

　　（十）強化監督考核。將地質災害防治工作納入平安廣東建設考評、推進鄉村振興戰略工作內容，強化對各地的督促指導，確保防災責任和措施落實到位。

　　（十一）加強宣傳培訓。各地、各有關單位要廣泛開展地質災害識災防災、避險自救等知識的宣傳普及，營造全社會共同參與地質災害防治的良好氛圍。要積極組織開展地質災害防治進校園、進鄉村培訓活動，切實提高群眾自我保護能力。

省政府辦公廳

2022年5月13日