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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的通知
粵府辦〔2022〕16號
來源:本網(wǎng)時間:2022-05-31 13:03
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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

若干措施的通知

粵府辦〔2022〕16號


各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):

  《廣東省進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題,請徑向省教育廳反映。


廣東省人民政府辦公廳

2022年5月14日


廣東省進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的

若干措施


  為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境、創(chuàng)造有利條件,增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),結(jié)合我省實際,制定以下措施。

  一、落細(xì)落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助政策

  充分發(fā)揮好廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金(大學(xué)生科技創(chuàng)新培育)的引導(dǎo)作用,每年資助不少于1000個大學(xué)生團隊開展科技創(chuàng)新項目研究。開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃,對入選國家級創(chuàng)新訓(xùn)練項目和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目給予平均不低于2萬元/項的經(jīng)費支持,入選國家級創(chuàng)業(yè)實踐類項目給予平均不低于10萬元/項的經(jīng)費支持。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可申請1萬元一次性創(chuàng)業(yè)資助,以及每年4000—6000元、最長3年租金補貼。省人力資源社會保障部門評定為省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的,可按規(guī)定享受5—20萬元資助。落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策,畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生按政策規(guī)定繳納“五險一金”,減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。加大對創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生的扶持力度,按規(guī)定落實就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助。(省教育廳、財政廳、民政廳、人力資源社會保障廳、醫(yī)保局,團省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  二、落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅費減免政策

  落實國家現(xiàn)行有關(guān)減稅降費政策,高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營,符合規(guī)定條件的,在3年內(nèi)按一定限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅;對銷售額在免稅標(biāo)準(zhǔn)以下的小規(guī)模納稅人免征階段性增值稅,對小微企業(yè)和個體工商戶按規(guī)定減免所得稅。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資人投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)以及種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資額,按規(guī)定抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額。對國家級、省級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園以及國家備案眾創(chuàng)空間按規(guī)定免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(省財政廳,省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  三、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持

  加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支持力度,符合條件的大學(xué)生個人可申請最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,創(chuàng)業(yè)帶動5人以上就業(yè)的可申請最高50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,對大學(xué)生創(chuàng)辦的符合條件的小微企業(yè)可申請最高500萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。引導(dǎo)社會資金進入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持。(省財政廳、人力資源社會保障廳、國資委,省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  四、提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化服務(wù)水平

  鼓勵各類孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等孵化載體開放一定比例的免費孵化空間,降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐條件,為入駐大學(xué)生團隊提供政務(wù)服務(wù)代理、補貼申請、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30%左右的場地,免費提供給高校畢業(yè)生。有條件的地方可對高校畢業(yè)生到孵化器創(chuàng)業(yè)給予租金補貼。支持完善科技創(chuàng)新資源開放共享平臺,鼓勵各地、各高校和科研院所為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵國有大中型企業(yè)、行業(yè)企業(yè)面向高校和大學(xué)生發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新需求、企業(yè)需求清單,采用“揭榜掛帥”或“軍令狀”等方式,支持大學(xué)生精準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、國資委,各地級以上市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  五、促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化

  引導(dǎo)大學(xué)科技園設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接長效機制,幫助支持大學(xué)生參加各類科技成果對接會等活動,促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果在有關(guān)行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用。做好大學(xué)生創(chuàng)新項目成果歸屬確權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護和便利化服務(wù)工作,強化激勵導(dǎo)向,加快落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,落實成果轉(zhuǎn)化獎勵和收益分配辦法。鼓勵孵化載體與國有大中型企業(yè)和產(chǎn)教融合型企業(yè)對接合作,支持高校科技成果轉(zhuǎn)化,促進高校科技成果和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地發(fā)展。鼓勵省屬企業(yè)積極與重點高校合作成立高校創(chuàng)業(yè)基金,為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持。(省教育廳、科技廳、國資委、知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  六、深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革

  將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校人才培養(yǎng)全過程,建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式,完善多方協(xié)同育人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制。鼓勵有條件的高校申報創(chuàng)業(yè)管理專業(yè),支持高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績列入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用和績效考核的重要指標(biāo),將教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果納入職稱申報的業(yè)績成果。高校要完善學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的學(xué)分認(rèn)定、置換及成績評定實施細(xì)則,支持在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“十四五”期間,持續(xù)推進廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校建設(shè),遴選一批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品教材,建設(shè)10個省級雙創(chuàng)導(dǎo)師培訓(xùn)基地、100門省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色示范課程,實施省級優(yōu)秀雙創(chuàng)校外導(dǎo)師千人計劃,發(fā)揮好帶動引領(lǐng)作用。(省教育廳、人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  七、推進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設(shè)

  進一步推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設(shè),支持校企協(xié)同共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)基地等平臺,依托平臺廣泛開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)項目孵化。加快推動全省高水平大學(xué)及高水平理工科大學(xué)實現(xiàn)省級大學(xué)科技園全覆蓋,為大學(xué)生提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。“十四五”期間,建設(shè)50個省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育示范基地,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。(省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  八、完善中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽機制

  鼓勵各普通高校和有關(guān)單位積極承辦中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽,省級教育行政部門進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),落實配套支持政策和條件保障。堅持政府引導(dǎo)、公益支持,支持行業(yè)企業(yè)深化賽事合作,拓寬辦賽資金籌措渠道。強化大賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺作用,鼓勵各學(xué)段學(xué)生積極參賽。堅持以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促創(chuàng),豐富競賽形式和內(nèi)容。鼓勵大學(xué)生積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”“眾創(chuàng)杯”“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等品牌賽事,激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。定期舉辦粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對接洽談活動、推介會,加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”等大賽中涌現(xiàn)的優(yōu)秀項目進行后續(xù)跟蹤,落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,推動一批大賽優(yōu)秀項目落地。(省教育廳、人力資源社會保障廳,團省委,建設(shè)銀行廣東省分行等金融機構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  九、加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作保障機制建設(shè)

  充分發(fā)揮省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,研究協(xié)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,強化部門聯(lián)動,形成工作合力,切實提升工作實效。各級教育部門要會同各有關(guān)單位加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),督促支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策的落實。各高校要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),多渠道統(tǒng)籌安排資金,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué),資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目;要建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機構(gòu),做到機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費四到位,對自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生實行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。(省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  十、加大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳引導(dǎo)

  加強信息資源整合,依托廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)智慧服務(wù)平臺,及時為大學(xué)生發(fā)布相關(guān)政策文件與政策解讀。整合各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層人力資源社會保障服務(wù)平臺資源,及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息等公共信息,為有需要的大學(xué)生提供免費的政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮各級各類新聞媒體作用,廣泛宣傳大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀案例,樹立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。組織好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣講會和經(jīng)驗交流會,廣泛培育高校“雙創(chuàng)”文化,引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)的創(chuàng)新觀、創(chuàng)業(yè)觀、成才觀。(省委宣傳部,省教育廳、人力資源社會保障廳,各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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