廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省
政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法》的通知
粵辦函〔2020〕21號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
省政府辦公廳
2020年2月19日
廣東省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法
第一章 總則
第一條 為持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》，結(jié)合我省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”（以下稱“好差評(píng)”）指政務(wù)服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界（以下稱評(píng)價(jià)人）對(duì)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)及工作人員的服務(wù)質(zhì)量作出的評(píng)價(jià)。
本辦法所稱政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指各級(jí)政府及具備相應(yīng)主體資格且行使相應(yīng)政務(wù)服務(wù)職能的工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)、依法承擔(dān)行政管理職能的單位和組織、列入黨群工作機(jī)構(gòu)序列但依法承擔(dān)行政職能的部門以及具有公共服務(wù)職能的企業(yè)。
本辦法所稱政務(wù)服務(wù)平臺(tái)指政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、熱線電話、移動(dòng)服務(wù)端、自助服務(wù)端等。
第三條 “好差評(píng)”適用各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，確保每個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可評(píng)價(jià)，每個(gè)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和人員都接受評(píng)價(jià)。
第四條 “好差評(píng)”工作遵循自愿真實(shí)、公開透明、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員不得強(qiáng)迫或干擾評(píng)價(jià)人的評(píng)價(jià)行為，同一類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在不同渠道、不同地區(qū)辦理時(shí)，遵照統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格保護(hù)評(píng)價(jià)人信息，不得向任何無關(guān)方泄露。
第五條 省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)組織全省“好差評(píng)”工作，統(tǒng)籌管理全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)（以下簡稱“好差評(píng)”系統(tǒng)），設(shè)立統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地級(jí)以上市和省級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“好差評(píng)”工作。
各地級(jí)以上市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)“好差評(píng)”工作，結(jié)合實(shí)際細(xì)化“好差評(píng)”相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行政務(wù)服務(wù)職能。
省級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位“好差評(píng)”工作，明確負(fù)責(zé)本單位“好差評(píng)”工作的責(zé)任處室和人員，保障本單位政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”渠道暢通，承擔(dān)涉及本單位的差評(píng)工單回訪、整改和反饋職責(zé)，將“好差評(píng)”結(jié)果納入單位內(nèi)部考核。
第二章 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
第六條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理。各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)法定職責(zé)和權(quán)責(zé)清單，基于國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，編制完整的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，并納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理。
第七條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系列規(guī)范要求，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化辦理，落實(shí)“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)通辦”要求。
第三章 評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)
第八條 “好差評(píng)”內(nèi)容包括各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)事項(xiàng)管理、辦事流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)效率、服務(wù)便民度、整改實(shí)效，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的便捷性、完善性和工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平等。
第九條 “好差評(píng)”結(jié)果分為“非常滿意”“滿意”“基本滿意”“不滿意”“非常不滿意”五個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)的分值分別為10分、8分、6分、3分、0分。
第十條 “好差評(píng)”指標(biāo)分為服務(wù)事項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和服務(wù)人員評(píng)價(jià)指標(biāo)。
全程網(wǎng)上辦理和自助終端辦理的事項(xiàng)，評(píng)價(jià)人可對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。需要到窗口辦理的事項(xiàng)，評(píng)價(jià)人可對(duì)服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四章 評(píng)價(jià)渠道與方式
第十一條 線上評(píng)價(jià)渠道包括省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)的廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)小程序、移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用及各地級(jí)以上市和省直政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自行建設(shè)的其他在線政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。在線政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)均與“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接，事項(xiàng)辦理完成后，調(diào)用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)頁面，提醒評(píng)價(jià)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十二條 線下評(píng)價(jià)渠道包括政務(wù)服務(wù)大廳（站）、自助服務(wù)終端和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)熱線等。
政務(wù)服務(wù)大廳（站）要在服務(wù)窗口醒目位置設(shè)置評(píng)價(jià)器或評(píng)價(jià)二維碼，窗口工作人員每次提供服務(wù)后要主動(dòng)提示評(píng)價(jià)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
自助服務(wù)終端要與“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接或張貼二維碼，群眾和企業(yè)辦理事項(xiàng)后，可直接進(jìn)入評(píng)價(jià)頁面或掃碼進(jìn)行評(píng)價(jià)。
廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)熱線開通“好差評(píng)”語音和短信評(píng)價(jià)提示功能，評(píng)價(jià)人可通過電話按鍵或回復(fù)短信進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十三條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)置意見箱、意見簿、電子郵箱等，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)政務(wù)服務(wù)的意見，引導(dǎo)社會(huì)組織、中介組織、研究機(jī)構(gòu)等對(duì)政務(wù)服務(wù)狀況進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估評(píng)價(jià)，提出意見建議。
第十四條 全程網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)辦結(jié)后，評(píng)價(jià)人對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行1次評(píng)價(jià)。線下窗口辦理或線上線下相結(jié)合的事項(xiàng)，評(píng)價(jià)人每次到窗口辦理后均可對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行1次評(píng)價(jià)，事項(xiàng)辦結(jié)后可對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行1次評(píng)價(jià)。
在窗口單次申報(bào)同一事項(xiàng)2筆及以上業(yè)務(wù)的，視為批量業(yè)務(wù)，實(shí)行“一次評(píng)價(jià)”。一次評(píng)價(jià)的結(jié)果適用于本次批量辦理的所有業(yè)務(wù)。
對(duì)于“主題式”“一件事”服務(wù)，評(píng)價(jià)人可進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)果適用于主題業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的所有事項(xiàng)，也可對(duì)關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)已辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)，評(píng)價(jià)人24小時(shí)內(nèi)未作出評(píng)價(jià)的，“好差評(píng)”系統(tǒng)發(fā)送短信提醒評(píng)價(jià)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)人作出評(píng)價(jià)后可在一定期限內(nèi)進(jìn)行一次追加評(píng)價(jià)。
第五章 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
第十五條 對(duì)收到的“不滿意”或“非常不滿意”評(píng)價(jià)，承辦的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)回訪核實(shí)。評(píng)價(jià)屬實(shí)的要限期進(jìn)行整改，整改結(jié)果反饋給評(píng)價(jià)人。確為誤評(píng)或惡意差評(píng)的，評(píng)價(jià)結(jié)果不予采納，并報(bào)送同級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。各級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局定期對(duì)回訪整改情況進(jìn)行抽查。
第十六條 省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局每年通報(bào)各地級(jí)以上市和省級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“好差評(píng)”結(jié)果，并通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用、新聞媒體等渠道向社會(huì)發(fā)布。各地級(jí)以上市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)定期通報(bào)和發(fā)布本地區(qū)“好差評(píng)”結(jié)果。
第十七條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要按照國家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同相關(guān)部門將“好差評(píng)”情況納入績效評(píng)價(jià)。
第十八條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立教育問責(zé)機(jī)制，責(zé)令服務(wù)評(píng)價(jià)連續(xù)排名靠后的工作人員限期整改，對(duì)反復(fù)被差評(píng)、投訴，弄虛作假，故意刁難，甚至打擊報(bào)復(fù)企業(yè)和群眾的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
第十九條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)評(píng)價(jià)信息加強(qiáng)綜合分析，及時(shí)歸納發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)企業(yè)和群眾反映集中的問題，限期依法依規(guī)整改解決。
第二十條 對(duì)評(píng)價(jià)人反映的工作人員涉嫌違紀(jì)、違法具體信息，轉(zhuǎn)有關(guān)部門依法處理。
第六章 附則
第二十一條 各地級(jí)以上市人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定工作細(xì)則或方案。
第二十二條 本辦法由省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
部門解讀
視頻解讀
新聞發(fā)布會(huì)
訪談解讀
其他
