省府辦印發(fā)關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的實(shí)施意見 智慧超市、全域外賣這些新型消費(fèi)都要來了
日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。文件從推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合、加快基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)、加大政策支持和提升發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面推出20項(xiàng)細(xì)則政策，涉及新型零售、全域外賣、共享用工以及平臺監(jiān)管等熱點(diǎn)議題，全面培育壯大新型消費(fèi)。
便利店品牌化連鎖化：將開展三年行動(dòng)
《意見》提出，推進(jìn)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，培育壯大新型零售，拓展無接觸式消費(fèi)體驗(yàn)。
具體來說，鼓勵(lì)辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)布局建設(shè)智慧超市、智慧餐廳、智慧驛站等，開展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)。
在構(gòu)建智慧餐飲新生態(tài)方面，推動(dòng)餐飲公域+私域外賣融合發(fā)展，加快團(tuán)體預(yù)約式外賣平臺建設(shè)，逐步形成全域外賣生態(tài)。支持餐飲數(shù)字化接口開放標(biāo)準(zhǔn)與平臺建設(shè)，培育智慧示范餐廳標(biāo)桿企業(yè)。
《意見》還提出積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等。
在醫(yī)療方面，鼓勵(lì)出臺省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺接入管理辦法，構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，支持實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)醫(yī)務(wù)人員在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和診療平臺多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。出臺電子處方流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性文件，制定藥品第三方現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)，打通藥品線上線下流通渠道。
新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和載體：將加快建設(shè)
加快發(fā)展新型消費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)是前提。
《意見》提出，要健全數(shù)字化商品流通體系，加大新型寄遞服務(wù)供給，發(fā)展倉配一體化、即時(shí)直遞、冷鏈快遞、逆向快遞等服務(wù)。有序推動(dòng)無人配送、無人駕駛相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。同時(shí)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
對于備受消費(fèi)者關(guān)注的智能快件箱，文件也做出了明確規(guī)定，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所等設(shè)施納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。制定快遞末端綜合服務(wù)場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上新建居住社區(qū)要建設(shè)使用面積不小于15平方米的郵政快遞末端綜合服務(wù)站。
支持商貿(mào)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)海外倉企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局。
在汽車消費(fèi)方面，《意見》提出推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）建設(shè)，指導(dǎo)各地評估網(wǎng)約車政策落實(shí)情況，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。
全省布局方面，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)多層級消費(fèi)中心，支持廣州、深圳市建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，鼓勵(lì)發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等。
平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷：將加大力度
《意見》提出，加強(qiáng)財(cái)稅金融支持，積極扶持新型零售業(yè)、服務(wù)業(yè)的中小微型市場主體做大做優(yōu)做強(qiáng)。
同時(shí)，鼓勵(lì)社會資本參與，鼓勵(lì)新型消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)通過發(fā)行新股、公司債券、可轉(zhuǎn)債及新三板掛牌等方式融資，支持我省消費(fèi)龍頭企業(yè)申請消費(fèi)金融牌照。
在人才培養(yǎng)和就業(yè)保障方面，文件提出加強(qiáng)面向新業(yè)態(tài)新模式人才培養(yǎng)，加強(qiáng)我省職業(yè)院校（含技工院校）電子商務(wù)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。探索將靈活就業(yè)人員納入失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，支持企業(yè)間開展共享用工。
值得關(guān)注的是，《意見》提出加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，建立健全以信用為基礎(chǔ)的消費(fèi)領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制，加大平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷力度。完善不正當(dāng)競爭行為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)制，組織開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點(diǎn)行動(dòng)。此外，探索制訂數(shù)據(jù)流通規(guī)則制度，打通傳輸應(yīng)用堵點(diǎn)，提升消費(fèi)數(shù)據(jù)共享商用水平。